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    我國建筑節能與綠色建筑發展總體情況

    瀏覽次數: 日期:2016-4-6 18:14

         我國當前正處于城鎮化快速發展進程中,城鄉建設規模持續擴大,伴隨著對土地、能源、水等資源的大量消耗和對生態環境的巨大影響。以建筑節能和綠色建筑為抓手,妥善處理好城鄉建設發展過程中的能源資源及環境問題,對于確保我國能源安全、提高城鎮化發展質量至關重要。
     
         一、我國建筑節能與綠色建筑發展總體情況
     
         (一)建筑能耗總體特點
     
         建筑能耗主要包括建筑供暖、空調、熱水、照明及各類建筑內使用電器所消耗的能源。建筑能耗與地域氣候特點、城市規劃、建筑圍護結構熱工性能及用能設備效率、建筑使用功能及使用人用能行為等密切相關。我國地域遼闊,氣候復雜,從北到南跨越嚴寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖及溫和等多個氣候區,與世界同緯度地區相比,冬季偏冷夏季偏熱,地區經濟水平及生活習慣差異明顯,使我國建筑能耗呈現以下主要特點:一是北方與南方建筑能耗差異大,北方地區以冬季采暖能耗為主,南方地區以夏季空調能耗為主;二是城市與農村建筑用能差異大,城市以煤、電、油等商品能源消耗為主,農村地區除部分使用商品能源外,秸稈、薪柴等生物質能仍大量使用;三是居住建筑與公共建筑能耗差異明顯,居住建筑能耗與居民生活方式密切相關。
     
         (二)建筑能耗總量大,增長速度快
     
         據測算,2014年,全國建筑總商品能耗占全社會終端能耗比例20%左右,如把終端能源在生產、運輸、轉換過程中所產生的損失計算在內,比例將進一步提高,是我國三大重點用能領域之一。與2000年相比,2014年建筑總能耗增長了1倍左右,并且仍將持續增長,主要原因,一是城鎮化進程加快,建筑面積持續快速增長,2014年我國全社會房屋竣工面積達到35.5億平方米[1,2],建筑總量的增長致使能耗增長較快。二是隨著人民生活水平及建筑服務水平的提高,建筑內用能設備增加造成建筑能耗的增加。如城鎮居民每百戶擁有空調器的數量從2000年的30.8臺增長到2012年的126.8臺[1],增長了3倍多。三是城鄉居民對建筑室內舒適度要求的提高使能耗增長較快。如長江流域過去為非采暖地區,而現在冬季采暖需求逐步增大,致使采暖能耗快速增長。四是農村地區建筑用能明顯增長,比例從2001年的31%上升到2014年的超過60%[3],內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、新疆等地農村建筑每年每平方米采暖用煤超過30公斤[3],加上照明、炊事、家電等其他生活用能,商品能耗比例超過70%[3]。
     
         從發達國家的情況看,隨著經濟社會的發展,建筑行業將逐漸超過工業、交通成為用能的重點行業,占全社會終端能耗的比例將超過40%。
     
         (三)建筑節能與綠色化水平仍然偏低
     
         建筑節能是在建筑規劃、設計、施工和使用維護過程中,在滿足規定的建筑功能要求和室內環境質量的前提下,通過采取技術措施和管理手段,實現降低運行能耗、提高能源利用效率的過程。綠色建筑是在全壽命期內,最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
     
      由于我國建筑節能工作起步較晚,20世紀80年代之前的老舊建筑及80年代后建設的大量新建建筑,仍為不節能建筑。2014年全國城鎮既有建筑中不節能建筑占比仍達60%左右[5]。同時,我國目前的新建建筑節能標準要求與發達國家相比,仍有不小差距,(按照同樣水平的室內舒適度計算)我國北方住宅全年供暖能耗指標,依然為發達國家的1.5~2倍,公共建筑的供冷供熱全年能耗指標,我國約為發達國家的1.2~1.5倍[6]。綠色建筑發展方面,發達國家從1990年開始相繼開發了適應不同國家氣候特點的綠色建筑評估體系,為決策者和設計者提供技術依據,對推動全球綠色建筑發展起到了重要作用。與發達國家相比,我國從2008年才開始逐步推廣綠色建筑,綠色建筑發展水平和質量仍不高,存在總量規模仍然偏少、地區發展不平衡、高性能比例小以及綜合效果多數停留在設計階段等問題,綠色建筑推進效果大打折扣。
     
         二、我國推進建筑節能與綠色建筑所取得的工作成效
     
         (一)新建建筑執行節能強制性標準
     
         2014年全國城鎮新建建筑全面執行節能強制性標準,新增節能建筑面積16.6億平方米,可形成1500萬噸標準煤的節能能力。全國城鎮累計建成節能建筑面積105億平方米,約占城鎮民用建筑面積的38%,共形成1億噸標準煤節能能力。
     
         (二)大力推進綠色建筑發展
     
         截至2014年年底,全國共有2559個項目獲得了綠色建筑評價標識,總建筑面積超過2.8億平方米,其中2014年度有1017個項目獲得綠色建筑評價標識,建筑面積1.13億平方米。綠色建筑強制推廣工作穩步推進,全國累計強制推廣綠色建筑面積3.78億平方米。到“十二五”末,全國累計推廣綠色建筑面積超過10億平方米。
     
         (三)既有居住建筑節能改造
     
         財政部、住房城鄉建設部安排2014年度北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造計劃1.75億平方米,截至2014年年底,各地共計完成改造面積2.1億平方米,“十二五”前4年累計完成改造面積8.3億平方米。夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造穩步推進,2014年共計完成改造面積1521萬平方米,累計完成改造面積7090.58萬平方米。
     
         (四)公共建筑節能監管體系建設
     
         截至2014年底,全國累計完成公共建筑能源審計12900余棟,對13000余棟建筑能耗情況進行了公示,在33個?。▍^、市)建設公共建筑能耗動態監測平臺,對7400余棟建筑進行了能耗動態監測。全國完成公共建筑節能改造面積3927.5萬平方米。
     
         (五)可再生能源建筑應用
     
         截至2014年底,全國城鎮太陽能光熱應用面積27億平方米,淺層地能應用面積4.6億平方米,太陽能光電建筑裝機容量達到2500兆瓦。
     
         三、推進建筑節能與綠色建筑發展具有重要意義
     
         (一)推進建筑節能與綠色建筑發展是新型城鎮化進程中推進生態文明建設的重要體現
     
         我國目前在城鎮化快速推進中暴露了一系列亟待解決的問題,主要包括城鎮建設以規模擴張為導向,城市規劃執行持續性不強,資源環境消耗增長過快,基礎設施建設不均衡,公共服務能力水平不高,部分城市大氣及水污染嚴重等問題。黨中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》以及《關于加快推進生態文明建設的意見》都明確提出,要把生態文明理念全面融入城鎮化進程,著力推進綠色、循環、低碳發展,節約集約利用資源。加快推進建筑節能與綠色建筑發展,在城鄉建設空間布局、基礎設施配套、建筑建造及運行管理等方面,按照資源節約、環境友好的要求進行規劃、建設、運營,促進城鎮發展從規模擴張向質量提升轉型,對引導我國走新型城鎮化道路、落實生態文明建設要求具有重要現實意義。
     
         (二)推進建筑節能與綠色建筑發展是落實國家能源消費革命和能源安全戰略的重要舉措
     
         推動能源消費革命,抑制不合理能源消費,是黨中央、國務院做出的戰略部署。我國正處于城鎮化快速發展時期,城鄉建設量巨大,同時我國作為發展中國家,建筑能耗水平與發達國家相比還很低,單位建筑面積能耗僅為美國的1/3左右[3,4],建筑服務條件與舒適水平比較低。隨著人民群眾對室內熱舒適度要求的提高,采暖線南移、建筑用能模式轉型、農村用能“城市化”問題等趨勢發展越發明顯,建筑能耗剛性增長壓力巨大。通過建筑節能與發展綠色建筑,引導城鄉建設走節能、高效、綠色、低碳的發展道路,使我國能以較低的能源消耗實現人民群眾比較高的生活需求,可有效減緩建筑能耗總量增長速度,確保我國能源消費革命和能源安全戰略順利實施。

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